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發改委等7部門：到2020年建300個農村産業融合發展示範園
發布時間：2017-08-30 來源：
據國家發改委官網消息，發改委、農業部、工信部、财政部、國土資源部、商務部、國家旅遊局近日聯合印發《國家農村産業融合發展示範園創建工作方案》(以下簡稱《方案》)，《方案》提出，按照當年創建、次年認定、分年度推進的思路。
力争到2020年建成300個融合特色鮮明、産業集聚發展、利益聯結緊密、配套服務完善、組織管理高效、示範作用顯著的農村産業融合發展示範園，實現多模式融合、多類型示範，并通過複制推廣先進經驗，加快延伸農業産業鏈、提升農業價值鏈、拓展農業多種功能、培育農村新産業新業态。
《方案》提出的示範任務包括
探索多種産業融合模式，構建現代農業産業體系。通過推進農業内部融合、延伸農業産業鏈、拓展農業多種功能、發展農業新型業态等多種形式，結合當地資源禀賦、風土人情等實際，探索并總結一批适合不同地區的農村産業融合商業模式，努力構建農業與二三産業交叉融合的現代農業産業體系。
培育多元化産業融合主體，激發産業融合發展活力。探索農民合作社、家庭農場、種養大戶等在農村産業融合中更好發揮作用的有效途徑，鼓勵農民合作社發展農産品加工、銷售，鼓勵家庭農場、種養大戶開展農産品直銷。支持龍頭企業通過直接投資、參股經營、簽訂長期供銷合同等方式建設标準化、規模化原料生産基地以及營銷設施，帶動農戶和農民合作社發展适度規模經營。
健全利益聯結機制，讓農民更多分享産業增值收益。圍繞股份合作、訂單合同、服務協作、流轉聘用等利益聯結模式，建立龍頭企業與農戶風險共擔的利益共同體。鼓勵龍頭企業帶動合作社、家庭農場等新型經營主體形成一體化經營組織聯盟。引導龍頭企業創辦或入股合作組織，支持農民合作社入股或興辦龍頭企業，采取“保底收益、按股分紅”的分配方式，實現龍頭企業與農民合作社深度融合。
創新體制機制，破解産業融合發展瓶頸約束。按照企業主導、政府支持、社會參與、市場運作的原則，完善農村産業融合投融資體制機制，吸引社會資本投入農村産業融合發展示範園建設和運營。鼓勵金融機構與農村産業融合發展示範園建立緊密合作關系，推廣産業鏈金融模式，加大信貸支持。挖掘農村資源資産資金潛力，探索通過“資源變股權、資金變股金、農民變股東”，把閑置和低效利用的農村資源、資金優化用于農村産業融合發展。
《方案》提出，2017年首批創建國家農村産業融合發展示範園100個。其中，2016年農林牧漁業總産值超過5000億元的省(區)創建數量不超過5個，其他省(區)不超過3個，直轄市和新疆生産建設兵團不超過2個，計劃單列市不超過1個。
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